關(guān)于《山東省醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理辦法（草案征求意見稿）》公開征求意見的公告

為了有效預(yù)防和妥善處理醫(yī)療糾紛，維護(hù)醫(yī)療秩序，保障醫(yī)療安全，保護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)起草了《山東省醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理辦法（草案征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

電子郵件：發(fā)送至指定郵箱 [具體郵箱地址]，郵件主題請(qǐng)注明 “《山東省醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理辦法》征求意見”。

信函：寄送至山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)法規(guī)處（地址：[詳細(xì)通信地址]，郵編：[具體郵編]），并在信封上注明 “《山東省醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理辦法》征求意見” 字樣。

在線提交：登錄山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)官方網(wǎng)站（[網(wǎng)站鏈接]），在 “互動(dòng)交流 - 意見征集” 欄目中找到本征求意見稿，點(diǎn)擊 “我要提意見” 進(jìn)行在線提交。

意見反饋截止時(shí)間為 2025 年 6 月 11 日。

《山東省醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理辦法（草案征求意見稿）》共 [X] 章 [X] 條，主要內(nèi)容包括：

明確醫(yī)療糾紛定義：草案指出，醫(yī)療糾紛是指醫(yī)患雙方因診斷、治療、護(hù)理等診療活動(dòng)引發(fā)的爭(zhēng)議。醫(yī)方涵蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員，患方指患者及其近親屬、委托代理人或者法定代理人等相關(guān)人員。同時(shí)明確處理醫(yī)療糾紛應(yīng)遵循屬地負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、公平公正、及時(shí)便民的原則。

強(qiáng)化醫(yī)療糾紛預(yù)防措施：要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全醫(yī)療質(zhì)量安全管理體系，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家診療規(guī)范，制定完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，大力加強(qiáng)信息化建設(shè)及醫(yī)患溝通，全面公開服務(wù)信息、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴渠道等。醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中必須嚴(yán)格遵守臨床技術(shù)規(guī)范，充分尊重患者隱私，嚴(yán)禁實(shí)施超出執(zhí)業(yè)范圍、違反診療規(guī)范、篡改病歷、收受財(cái)物等不當(dāng)行為。患者及其家屬也需如實(shí)陳述病情病史、積極配合診療護(hù)理、嚴(yán)格遵守醫(yī)院制度，按規(guī)定簽署相關(guān)知情同意書并依法依規(guī)表達(dá)訴求。

完善糾紛處理機(jī)制：提出協(xié)商、調(diào)解、訴訟等多元化糾紛化解途徑，積極鼓勵(lì)優(yōu)先通過人民調(diào)解解決爭(zhēng)議。若患方索賠金額超過 1 萬元或雙方分歧較大，醫(yī)療機(jī)構(gòu)有義務(wù)告知其可申請(qǐng)人民調(diào)解。對(duì)于重大醫(yī)療糾紛，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向衛(wèi)健部門及公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

規(guī)范病歷管理：詳細(xì)細(xì)化了病歷管理規(guī)則，明確規(guī)定醫(yī)患雙方在場(chǎng)封存病歷的具體流程，清晰界定電子病歷復(fù)制要求及病歷啟封條件。

維護(hù)醫(yī)療秩序：明確禁止暴力威脅醫(yī)務(wù)人員、聚眾鬧事、違規(guī)停放尸體、攜帶危險(xiǎn)物品等九類擾亂醫(yī)療秩序的行為，并規(guī)定公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)介入處置，維護(hù)正常醫(yī)療秩序。

設(shè)立專家?guī)炫c風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)：設(shè)立 “醫(yī)療糾紛咨詢專家?guī)臁?，由醫(yī)學(xué)、法學(xué)等多領(lǐng)域?qū)＜姨峁┆?dú)立專業(yè)意見，推動(dòng)糾紛預(yù)防關(guān)口前移。在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方面，要求公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)參保醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)，鼓勵(lì)非公立機(jī)構(gòu)及醫(yī)患雙方參與相關(guān)保險(xiǎn)，以減輕醫(yī)療糾紛帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

規(guī)范媒體與公眾言論：草案還對(duì)新聞媒體提出明確要求，強(qiáng)調(diào)其應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)及常識(shí)宣傳，引導(dǎo)公眾理性對(duì)待醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)道醫(yī)療糾紛時(shí)須恪守職業(yè)道德，遵守法律法規(guī)，確保內(nèi)容真實(shí)、客觀、公正。同時(shí)規(guī)定，公民、法人或其他組織發(fā)表與醫(yī)療糾紛相關(guān)的言論時(shí)，不得夸大或歪曲事實(shí)，必須尊重客觀實(shí)際。