近日，天津市藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《天津市藥品經(jīng)營(yíng)（連鎖、零售）監(jiān)督管理規(guī)定》，宣布自 2026 年 3 月 1 日起，全市經(jīng)營(yíng)處方藥或甲類非處方藥的零售藥店，必須配備 “一名執(zhí)業(yè)藥師加一名藥學(xué)相關(guān)專業(yè)人員” 的雙崗配置。這一被業(yè)內(nèi)稱為 “史上最嚴(yán)” 的地方新規(guī)，標(biāo)志著我國(guó)藥品零售行業(yè)對(duì)執(zhí)業(yè)藥師的配備要求再度升級(jí)，也折射出全國(guó)范圍內(nèi)針對(duì)執(zhí)業(yè)藥師 “掛證” 亂象的監(jiān)管風(fēng)暴正持續(xù)深化。

數(shù)據(jù)波動(dòng)背后：“影子藥師” 生存空間被壓縮

國(guó)家藥監(jiān)局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心的最新數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)人數(shù)在經(jīng)歷了 2025 年下半年的顯著下降后，于 2026 年 1 月回升至 83.5 萬(wàn)人。這一 “先減后增” 的波動(dòng)曲線，正是監(jiān)管高壓下行業(yè)洗牌的直接體現(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025 年 6 月全國(guó)注冊(cè)執(zhí)業(yè)藥師總數(shù)曾突破 84 萬(wàn)，但到了同年 12 月，這一數(shù)字驟降至 81 萬(wàn)余人，半年內(nèi)減少約 3 萬(wàn)人。業(yè)內(nèi)人士分析，這一銳減主要源于醫(yī)保部門聯(lián)合藥監(jiān)部門，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)全國(guó)定點(diǎn)零售藥店進(jìn)行的地毯式篩查。通過(guò)對(duì)醫(yī)保結(jié)算數(shù)據(jù)的交叉比對(duì)，大量 “同一藥師在多家藥店同時(shí)產(chǎn)生結(jié)算記錄” 的 “掛證” 行為被精準(zhǔn)識(shí)別。

對(duì)于查實(shí)的違規(guī)行為，相關(guān)部門采取了嚴(yán)厲的處罰措施：不僅約談涉事藥店、暫停醫(yī)保服務(wù)協(xié)議，更對(duì) “掛證” 藥師直接撤銷其注冊(cè)證，并在三年內(nèi)禁止其再次注冊(cè)，同時(shí)將不良記錄納入個(gè)人信用檔案。這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的整治行動(dòng)，有效清除了行業(yè)內(nèi)的 “影子藥師”，為真正在崗履職的執(zhí)業(yè)藥師騰出了空間，也直接促成了 2026 年初注冊(cè)人數(shù)的觸底反彈。

地方政策加碼：行業(yè)準(zhǔn)入門檻持續(xù)抬高

在國(guó)家層面嚴(yán)查的同時(shí)，各地也紛紛出臺(tái)細(xì)化政策，不斷抬高藥品零售行業(yè)的準(zhǔn)入門檻和人員配置標(biāo)準(zhǔn)。

天津市的新規(guī)具有代表性，其核心要求從過(guò)去單一的 “必須配備一名執(zhí)業(yè)藥師”，升級(jí)為 “一名執(zhí)業(yè)藥師 + 一名藥學(xué)、醫(yī)學(xué)等相關(guān)專業(yè)人員” 的組合模式。這意味著，即便是普通藥店，也需要至少兩名專業(yè)人員協(xié)同工作，以確保藥品質(zhì)量管理和藥學(xué)服務(wù)的專業(yè)性。此外，新規(guī)還強(qiáng)化了連鎖總部對(duì)加盟門店的管理責(zé)任，要求質(zhì)量負(fù)責(zé)人必須為執(zhí)業(yè)藥師且全職在崗，并接受醫(yī)保部門的信息化在崗監(jiān)測(cè)。

無(wú)獨(dú)有偶，江西、北京、河北等地也相繼推出了更嚴(yán)格的舉措。例如，江西省明確要求藥品零售企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人必須具備執(zhí)業(yè)藥師資格，將企業(yè)資質(zhì)與個(gè)人職業(yè)資格直接掛鉤；北京、河北則對(duì)申請(qǐng) “雙通道” 定點(diǎn)資格的藥店，要求至少配備兩名全職在崗執(zhí)業(yè)藥師。這些政策的密集出臺(tái)，共同構(gòu)建了一張嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)執(zhí)業(yè)藥師行業(yè)從 “重資格” 向 “重能力、重在崗” 轉(zhuǎn)變。

回歸職業(yè)本質(zhì)：執(zhí)業(yè)藥師迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇

隨著 “掛證” 空間被徹底擠壓，以及行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，執(zhí)業(yè)藥師這一職業(yè)正經(jīng)歷著深刻的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，逐漸回歸其保障公眾用藥安全的本質(zhì)。

一方面，監(jiān)管的趨嚴(yán)使得 “在崗、履職、負(fù)責(zé)” 成為執(zhí)業(yè)藥師的基本要求，職業(yè)的專業(yè)性和社會(huì)價(jià)值得到彰顯。另一方面，各地對(duì)執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量和質(zhì)量的更高要求，也意味著市場(chǎng)對(duì)合規(guī)執(zhí)業(yè)藥師的需求將持續(xù)增長(zhǎng)，為真正具備專業(yè)能力的從業(yè)者提供了更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間。

從天津的 “1+1” 新標(biāo)配，到全國(guó)范圍內(nèi)的監(jiān)管升級(jí)，一場(chǎng)由政策驅(qū)動(dòng)的行業(yè)變革正在進(jìn)行。當(dāng) “掛證” 不再可能，當(dāng)專業(yè)服務(wù)成為核心競(jìng)爭(zhēng)力，執(zhí)業(yè)藥師行業(yè)正迎來(lái)一個(gè)更加規(guī)范、健康的 “真在崗” 時(shí)代。