來源：第一財經 作者：吳斯旻    責編：胥會云

根據中共中央政治局7月24日召開的會議，我國房地產市場供求關系發(fā)生重大變化，政府將適時調整優(yōu)化房地產政策，以促進市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。

會議指出，要切實防范化解重點領域風險，適應房地產市場供求關系的變化，因城施策用好政策工具箱，更好地滿足居民的剛性和改善性住房需求。政府還將加大保障性住房建設和供給，積極推動城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設，同時盤活改造各類閑置房產。

與4月28日召開的政治局會議相比，此次會議新提出了“適應我國房地產市場供求關系發(fā)生重大變化的新形勢，適時調整優(yōu)化房地產政策，因城施策用好政策工具箱”的要求。

中國城市經濟學會房地產專委會主任王業(yè)強表示，在描述房地產市場時使用了“重大變化”這一詞匯，并再次強調了防范化解房地產風險的重要性，這可能意味著政府必須重視房地產對宏觀經濟的影響。

中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜表示，與4月份相比，此次政治局會議對樓市的態(tài)度更加積極。當前房地產市場面臨較大的調整壓力，許多地方的新房和二手房價格都處于下跌通道，投資需求明顯減少。在這種市場背景下，政策仍然需要更好地支持剛需和改善需求。

今年上半年，房地產行業(yè)雖然企穩(wěn)回升，但整體復蘇速度低于市場預期。統(tǒng)計數據顯示，全國房地產開發(fā)投資下降了7.9%，其中住宅投資下降了7.3%；全國房地商品房銷售面積下降了5.3%，其中住宅銷售面積下降了2.8%。

面對持續(xù)低迷的樓市，王業(yè)強認為，此次政治局會議已經傳達了明確的信號，中央和地方政府將進一步增加對需求端政策的支持力度。

他表示：“目前市場呈現(xiàn)分化態(tài)勢，三四線城市的政策已經非常寬松，但一線及熱點城市的限制政策依然較為嚴格。而這些城市往往是整個房地產市場的風向標，只有這些城市的房地產市場信心恢復，才能帶動三四線城市重拾市場信心?！?/span>

除了加大政策支持力度，上半年樓市低迷還與居民收入和就業(yè)預期下降有關。根據中國人民銀行的調查結果顯示，居民對收入和就業(yè)的信心不足，預期房價上漲的比例也在下降。

因此，此次政治局會議在民生領域提出，要加大民生保障力度，將穩(wěn)定就業(yè)提升到戰(zhàn)略高度，兜牢基層“三?！钡拙€，并擴大中等收入群體。

為了進一步降低居民住房消費負擔，提振樓市需求，最近開始降低存量房貸款利率。中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，“按照市場化、法治化原則，我們支持和鼓勵商業(yè)銀行與借款人自主協(xié)商變更合同約定，或者是新發(fā)放貸款置換原來的存量貸款?！蹦壳?，浙江、江蘇等地的銀行已經率先試點“商轉公”。

為了適應“我國房地產市場供求關系發(fā)生重大變化”，王業(yè)強表示，政府還應該在一線及熱點城市的房地產市場繼續(xù)加大政策支持力度，特別是在保障性住房建設、城中村改造和“平急兩用”公共設施建設等方面，吸引民間資本的投入。

近期，國務院常務會議兩次部署了特大、超大城市的城市更新工作，通過了《關于積極穩(wěn)步推進超大特大城市“平急兩用”公共基礎設施建設的指導意見》和《關于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造的指導意見》。

此次政治局會議在城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設的基礎上，還特別提出了“盤活改造各類閑置房產”的措施。

陳文靜表示，城中村改造和閑置資產的盤活將成為加大保障性住房建設和供給的重要舉措和方式。此次政治局會議后，我們可以期待更多的細節(jié)跟進落實，以更好地改善民生、擴大內需，并推動城市高質量發(fā)展。