來源：大眾日?qǐng)?bào) 記者：王思晴 

為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)臨沂市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)齊升、兩年萬億”的發(fā)展目標(biāo)，臨沂市自然資源和規(guī)劃局牽頭起草了《關(guān)于工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房分割及分割轉(zhuǎn)讓的實(shí)施意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），該《實(shí)施意見》自2023年8月30日起正式施行，有效期為兩年。

《實(shí)施意見》明確了工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房分割及分割轉(zhuǎn)讓的辦理區(qū)域和工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的概念含義，同時(shí)規(guī)定了分割和分割轉(zhuǎn)讓的方式。《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)了集約節(jié)約的原則，旨在實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集中、用地集約”的目標(biāo)，引導(dǎo)中小微企業(yè)集聚發(fā)展，并發(fā)揮工業(yè)用房的最大效益。同時(shí)，《實(shí)施意見》堅(jiān)持試點(diǎn)先行的策略，選取條件成熟的項(xiàng)目先行先試，探索經(jīng)驗(yàn)。

此外，《實(shí)施意見》還強(qiáng)調(diào)了底線思維，明確要求加強(qiáng)前端審查與后續(xù)監(jiān)管的有效銜接，嚴(yán)防通過工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房分割方式改變工業(yè)生產(chǎn)用途、違規(guī)銷售。同時(shí)，以工業(yè)用地從事住宅和商業(yè)開發(fā)也被嚴(yán)格禁止。

《實(shí)施意見》還對(duì)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房分割及分割轉(zhuǎn)讓的具體操作進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。例如，規(guī)定工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房分割及分割轉(zhuǎn)讓時(shí)必須達(dá)到的建設(shè)規(guī)模和自持比例，以及分割的最小單元面積；不動(dòng)產(chǎn)分割前須完成首次登記，且不存在抵押、查封等限制情形；分割轉(zhuǎn)讓后土地使用權(quán)及配套用房、附屬設(shè)施須有清晰準(zhǔn)確的權(quán)屬區(qū)分。

在辦理程序方面，工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房分割及分割轉(zhuǎn)讓需要經(jīng)歷項(xiàng)目申請(qǐng)、縣區(qū)審查、市級(jí)審核、產(chǎn)權(quán)登記4個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)需要詳細(xì)制定《分割方案》和《分割轉(zhuǎn)讓方案》，并向各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）提出申請(qǐng)。審查通過后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將依法依規(guī)辦理產(chǎn)權(quán)變更和轉(zhuǎn)移登記。

近年來，隨著工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不斷推進(jìn)，臨沂市工業(yè)發(fā)展的形態(tài)和模式發(fā)生了深刻變化，工業(yè)用地用房需求也呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。一方面，由于資金和實(shí)力的限制，大多數(shù)中小微企業(yè)仍是租賃廠房進(jìn)行生產(chǎn)；另一方面，部分企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型減少了空間需求，導(dǎo)致工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房出現(xiàn)閑置。通過工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的分割轉(zhuǎn)讓，有助于中小微企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需求購(gòu)入廠房。同時(shí)，辦理產(chǎn)權(quán)證后可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和抵押，從而破解融資難題。此外，標(biāo)準(zhǔn)廠房產(chǎn)權(quán)人也可以通過這種方式攤薄廠房使用、購(gòu)買成本，減輕轉(zhuǎn)讓壓力。

總的來說，《關(guān)于工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房分割及分割轉(zhuǎn)讓的實(shí)施意見（試行）》的實(shí)施將為臨沂市的工業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、盤活工業(yè)用房等措施，臨沂市將進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和持續(xù)繁榮。