首先，報(bào)告中明確提出要“規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展”。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)重大慢性病健康管理，提高基層防病治病和健康管理能力。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展。

提出“規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展”也是第一次。而與“社會(huì)辦醫(yī)”有關(guān)的內(nèi)容在18大報(bào)告中的提法是“健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。”在19大報(bào)告中的提法是“支持社會(huì)辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)?！睆摹肮膭?lì)”到“支持”這一提法的改變，可以看出國家對(duì)于社會(huì)辦醫(yī)有了更多更具體的“行動(dòng)”。

“規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展”，從這一提法改變可以看出，國家對(duì)于民營醫(yī)院如何發(fā)展的態(tài)度是希望“規(guī)范”，相對(duì)于增加數(shù)量，將更注重提高質(zhì)量，期待在規(guī)范運(yùn)營上下功夫，這也與最近幾年在民營醫(yī)院中持續(xù)開展的“規(guī)范管理年”活動(dòng)要求一致。

為什么提出“規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展”？

主要有三個(gè)理由：

一是目前我國民營醫(yī)院不再是增加數(shù)量的問題。新醫(yī)改以來，我國將社會(huì)辦醫(yī)作為解決群眾看病難、看病貴一項(xiàng)重要舉措來抓，一系列文件極大地促進(jìn)了社會(huì)辦醫(yī)的快速發(fā)展。

在我國，民營醫(yī)院已經(jīng)不再是增加數(shù)量的問題，而是解決規(guī)模小和規(guī)范化程度低的問題。

二是民營醫(yī)院不規(guī)范問題已經(jīng)成為制約醫(yī)院生存與發(fā)展重大問題。就在民營醫(yī)院快速增加的同時(shí)，民營醫(yī)院普遍存在政策落實(shí)不到位、監(jiān)管不完善、社會(huì)整體信任度不高等問題，從整體上看確實(shí)存在一些民營醫(yī)院管理不規(guī)范，當(dāng)然不可否認(rèn)的是這些問題有的是成長(zhǎng)過程中難以避免的問題，但由于已經(jīng)嚴(yán)重影響到民營醫(yī)院的生存和發(fā)展，因此必須引起足夠重視。

對(duì)廣大民營醫(yī)院發(fā)出五點(diǎn)呼吁，第一要講誠信，踏踏實(shí)實(shí)辦院、勤勤懇懇做事。第二要重人才，為醫(yī)務(wù)人員營造職業(yè)發(fā)展的良好平臺(tái)。第三要保質(zhì)量，完善醫(yī)療質(zhì)量保障系統(tǒng)和醫(yī)護(hù)技術(shù)的操作規(guī)程。第四要建制度，改善服務(wù)、提高效率。第五要樹文化，就是通過文化來團(tuán)結(jié)隊(duì)伍，提升醫(yī)院的品牌形象和行業(yè)的感召力。

而這五點(diǎn)直擊民營醫(yī)院痛點(diǎn)，盡管這一呼吁已經(jīng)過去了10年之久，如今依然是民營醫(yī)院的“沉疴痼疾”。

三是規(guī)范運(yùn)營將是民營醫(yī)院未來很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的主題。要求一要加大政府支持社會(huì)辦醫(yī)力度，拓展社會(huì)辦醫(yī)空間、擴(kuò)大用地供給、推廣政府購買服務(wù)、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。二要推進(jìn)“放管服”，簡(jiǎn)化準(zhǔn)入審批服務(wù)，提高準(zhǔn)入審批效率、規(guī)范審核評(píng)價(jià)、進(jìn)一步放寬規(guī)劃限制、試點(diǎn)診所備案管理。三要公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)辦醫(yī)分工合作，發(fā)揮三級(jí)公立醫(yī)院帶動(dòng)作用、探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)多種合作模式、拓展人才服務(wù)。四要優(yōu)化運(yùn)營管理服務(wù)，優(yōu)化校驗(yàn)服務(wù)、優(yōu)化職稱評(píng)審、提升臨床服務(wù)和學(xué)術(shù)水平、加大培訓(xùn)力度。五要完善醫(yī)療保險(xiǎn)支持政策，優(yōu)化醫(yī)保管理服務(wù)、支持社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、支持商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展。六要完善綜合監(jiān)管體系，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理、建立健全信用體系、發(fā)揮行業(yè)組織自律作用。而對(duì)于社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)來講，更應(yīng)該自加壓力，努力把持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展做好。

為進(jìn)一步落實(shí)好上述文件，促進(jìn)民營醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、全面提升服務(wù)能力和管理水平。

活動(dòng)范圍是各級(jí)各類民營醫(yī)院，重點(diǎn)是二級(jí)以上民營醫(yī)院?；顒?dòng)主題是“規(guī)范促發(fā)展、質(zhì)量提內(nèi)涵”。提出完善制度與規(guī)范行為并重、全面梳理和重點(diǎn)整治相結(jié)合、專項(xiàng)活動(dòng)與長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合三條活動(dòng)原則，并要求完善各項(xiàng)規(guī)章制度、嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范診療行為、加強(qiáng)日常管理，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制等極具針對(duì)性的活動(dòng)內(nèi)容?；顒?dòng)同時(shí)要求一要充分提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，二要做好總結(jié)交流，營造良好氛圍，三要建立長(zhǎng)效機(jī)制，逐步轉(zhuǎn)入常態(tài)。各地要對(duì)照目標(biāo)、任務(wù)和要求，探索建立民營醫(yī)院管理長(zhǎng)效機(jī)制，逐步轉(zhuǎn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的常態(tài)管理，不斷提高醫(yī)療服務(wù)的水平和質(zhì)量，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

這次提出的“規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展”這一更加“主題鮮明”的方向性要求，顯然更具時(shí)代性。因此，作為社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)，當(dāng)下最重要的是切實(shí)為滿足人民群眾多層次全生命周期健康服務(wù)需求而努力做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以“規(guī)范發(fā)展”為核心不斷增強(qiáng)自己的硬實(shí)力。