2024年杭州市生活美容場(chǎng)所衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作方案
為加強(qiáng)生活美容場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理，打擊非法醫(yī)療美容，有效維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障消費(fèi)者的安全和健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》《美容美發(fā)場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、治理目標(biāo)
通過(guò)開展生活美容場(chǎng)所衛(wèi)生專項(xiàng)治理行動(dòng)，履行衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管生活美容場(chǎng)所持證經(jīng)營(yíng)、人員持證上崗、落實(shí)公共用品用具清洗消毒，嚴(yán)肅查處生活美容場(chǎng)所開展非法醫(yī)療美容和非法行醫(yī)的違法行為，凈化生活美容服務(wù)市場(chǎng)，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。
二、重點(diǎn)治理范圍
1.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍許可項(xiàng)目含有“醫(yī)療美容”“美容醫(yī)療”等字樣但未依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或診所備案的“有照無(wú)證”類生活美容場(chǎng)所（以下統(tǒng)稱“有照無(wú)證”類生活美容場(chǎng)所）；
2.經(jīng)營(yíng)面積大于200m2的各類生活美容場(chǎng)所；
3.近三年有非法醫(yī)美投訴舉報(bào)案件的生活美容場(chǎng)所。
三、治理內(nèi)容
1.未經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可或診所備案開展“注射美容”“激光美容”“割雙眼皮”“注射隆胸”“隆鼻”“吸脂瘦身”等醫(yī)療美容情況；
2.借用“中醫(yī)推拿”“中醫(yī)按摩”“中醫(yī)保健”“刮痧”“拔罐”“針灸”等名義，以治療疾病為目的開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況；
3.衛(wèi)生許可證亮證經(jīng)營(yíng)情況、從業(yè)人員健康合格證明、顧客公共用品用具清洗消毒保潔情況；
4.其他各類違反衛(wèi)生健康法律法規(guī)行為等。
四、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2024年3—4月）。各地要結(jié)合本地工作實(shí)際，厘清本轄區(qū)內(nèi)生活美容場(chǎng)所底數(shù)和構(gòu)成，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)治理實(shí)施方案，研究部署專項(xiàng)工作，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。推廣宣傳培訓(xùn)，對(duì)生活美容場(chǎng)所負(fù)責(zé)人集中組織衛(wèi)生法律法規(guī)宣貫培訓(xùn)，提高依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。簽訂規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)承諾書，在有條件的生活美容場(chǎng)所播放“醫(yī)美查查”宣傳片，提升經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)的自律性，主動(dòng)接受社會(huì)和消費(fèi)者監(jiān)督。
（二）專項(xiàng)執(zhí)法階段（2024年4—8月）。各地要結(jié)合國(guó)家、省級(jí)雙隨機(jī)等工作，集中時(shí)間、集中力量，全面排查摸底、梳理分析轄區(qū)生活美容衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問(wèn)題，開展集中整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法嚴(yán)肅處理。專項(xiàng)檢查要做到三個(gè)100%覆蓋，即“有照無(wú)證”類生活美容場(chǎng)所100%覆蓋；近3年內(nèi)有非法醫(yī)美、非法醫(yī)療投訴舉報(bào)的生活美容場(chǎng)所100%覆蓋；經(jīng)營(yíng)面積200平米以上的生活美容場(chǎng)所100%覆蓋。市疾病預(yù)防控制中心（市衛(wèi)生監(jiān)督所）要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣專項(xiàng)治理工作的督查、指導(dǎo)，對(duì)于工作落實(shí)不力的及時(shí)糾偏，督促整改。持續(xù)對(duì)無(wú)證開展醫(yī)療美容和非法行醫(yī)的行為保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，符合移送條件的案件應(yīng)及時(shí)移送相關(guān)部門。
（三）總結(jié)深化階段（2024年9—10月）。各地要對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中的成效經(jīng)驗(yàn)、特色亮點(diǎn)和存在問(wèn)題進(jìn)行全面總結(jié)。
五、工作要求
1.高度重視，注重實(shí)效。各地要綜合衛(wèi)生健康執(zhí)法力量，認(rèn)真做好本次專項(xiàng)整治工作，逐家簽訂承諾書。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題特別是非法開展醫(yī)療美容行為要依法查處，并督促經(jīng)營(yíng)單位立即進(jìn)行整改閉環(huán)。
2.加強(qiáng)宣傳，創(chuàng)新形式。各地要不斷加大宣傳力度，采取多種形式，創(chuàng)新工作方法，暢通投訴舉報(bào)渠道，營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)的良好氛圍。
3.及時(shí)上報(bào)信息。各地衛(wèi)生健康局要認(rèn)真填寫《2024年杭州市生活美容場(chǎng)所衛(wèi)生專項(xiàng)治理報(bào)表》（見附件），并及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)治理工作總結(jié)，于2024年10月20日前將報(bào)表和總結(jié)及附表報(bào)送市疾病預(yù)防控制中心（市衛(wèi)生監(jiān)督所）。
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