12 月 27 日晚,據(jù)證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)消息,為貫徹落實(shí)新《公司法》,證監(jiān)會(huì)就修改、廢止部分規(guī)章、規(guī)范性文件公開(kāi)征求意見(jiàn),其中包含了五大重要調(diào)整,引發(fā)市場(chǎng)廣泛關(guān)注。
一是內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)整:結(jié)合新《公司法》和相關(guān)規(guī)定中上市公司應(yīng)當(dāng)設(shè)審計(jì)委員會(huì)、不設(shè)監(jiān)事會(huì)的要求,證監(jiān)會(huì)將刪除《上市公司證券發(fā)行注冊(cè)管理辦法》等規(guī)則中有關(guān)上市公司監(jiān)事會(huì)、監(jiān)事的規(guī)定。同時(shí),在《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》《證券公司治理準(zhǔn)則》等規(guī)則中明確,非上市公眾公司、證券公司等需依法選擇審計(jì)委員會(huì)或者監(jiān)事會(huì)作為內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
二是公司治理相關(guān)規(guī)定的增加與調(diào)整:在《上市公司治理準(zhǔn)則》《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法》等規(guī)則中,增加、調(diào)整公司治理相關(guān)規(guī)定,使其與新《公司法》更好地銜接。這將進(jìn)一步完善上市公司的治理結(jié)構(gòu),提升治理水平,促進(jìn)公司規(guī)范運(yùn)作,保障股東權(quán)益。
三是獨(dú)立董事規(guī)定的調(diào)整:對(duì)《上市公司收購(gòu)管理辦法》等規(guī)則中有關(guān)獨(dú)立董事的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,落實(shí)上市公司獨(dú)立董事制度改革要求。通過(guò)這一調(diào)整,有望增強(qiáng)獨(dú)立董事的獨(dú)立性和專業(yè)性,更好地發(fā)揮其在公司治理中的監(jiān)督和制衡作用,維護(hù)中小股東的合法權(quán)益。
四是文字表述調(diào)整: 包括將 “股東大會(huì)” 修改為 “股東會(huì)”,以及調(diào)整引用的《公司法》條文序號(hào)等。此類調(diào)整雖是細(xì)節(jié)性的,但有助于使相關(guān)規(guī)章制度的表述更加準(zhǔn)確、規(guī)范,與新《公司法》保持一致,避免因表述不一致而產(chǎn)生的理解偏差和執(zhí)行問(wèn)題。
五是規(guī)章、規(guī)范性文件的廢止:考慮到《上市公司監(jiān)管指引第 1 號(hào) —— 上市公司實(shí)施重大資產(chǎn)重組后存在未彌補(bǔ)虧損情形的監(jiān)管要求》和《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)上市公司現(xiàn)金分紅有關(guān)事項(xiàng)的通知》與新《公司法》沖突,或者已被新的規(guī)則替代,證監(jiān)會(huì)擬予以廢止。這將使監(jiān)管制度更加簡(jiǎn)潔、有效,避免重復(fù)和矛盾,提高監(jiān)管效率。
此外,證監(jiān)會(huì)還制定了相應(yīng)的過(guò)渡期安排,為有關(guān)主體預(yù)留一年左右的時(shí)間完成內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)整。對(duì)于申請(qǐng)首發(fā)上市的企業(yè)、上市公司、證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)等,在不同階段和情況下如何執(zhí)行新老規(guī)則,都做出了明確而細(xì)致的規(guī)定,以確保市場(chǎng)的平穩(wěn)過(guò)渡。
此次證監(jiān)會(huì)的五大調(diào)整,是在新《公司法》實(shí)施背景下,對(duì)資本市場(chǎng)規(guī)章制度的一次重要完善。這不僅體現(xiàn)了監(jiān)管部門(mén)對(duì)法律法規(guī)的嚴(yán)格落實(shí),也反映了其對(duì)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的高度重視。通過(guò)這些調(diào)整,有望進(jìn)一步優(yōu)化資本市場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境,提高市場(chǎng)的透明度和效率,增強(qiáng)市場(chǎng)參與者的信心,為資本市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。廣大投資者和市場(chǎng)參與者應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)征求意見(jiàn)稿的內(nèi)容,積極反饋意見(jiàn)和建議,共同推動(dòng)資本市場(chǎng)制度的不斷完善 。










