2025 年全國(guó)醫(yī)療反腐：全方位深度凈化醫(yī)療環(huán)境

12月9日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究2025年經(jīng)濟(jì)工作；聽(tīng)取中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委工作匯報(bào)，研究部署2025年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。此次中共中央政治局會(huì)議對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)格局把控以及黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)有著極為關(guān)鍵的意義。在經(jīng)濟(jì)工作方面，會(huì)議深入剖析 2025 年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與發(fā)展任務(wù)，為各領(lǐng)域包括醫(yī)療等行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供宏觀指引與戰(zhàn)略布局，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展，合理規(guī)劃資源配置與產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。

而在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署上，為各個(gè)行業(yè)尤其是醫(yī)療行業(yè)敲響了警鐘。醫(yī)療行業(yè)關(guān)乎民生福祉，其清正廉潔直接影響民眾健康權(quán)益與社會(huì)公平正義。這一部署將進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療領(lǐng)域的監(jiān)督機(jī)制，從藥品器械采購(gòu)環(huán)節(jié)杜絕商業(yè)賄賂、在醫(yī)療服務(wù)提供過(guò)程中防止權(quán)力尋租與不正之風(fēng)，無(wú)論是大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)還是基層醫(yī)療單位，無(wú)論是醫(yī)療行政管理人員還是一線醫(yī)護(hù)工作者，都將被納入更嚴(yán)格的監(jiān)管體系，從而有力地推動(dòng)醫(yī)療行業(yè)回歸救死扶傷的本質(zhì)，重塑風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)民眾對(duì)醫(yī)療體系的信任與信心，保障醫(yī)療資源的合理高效利用與公平分配，為實(shí)現(xiàn)全民健康戰(zhàn)略筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2025 年全國(guó)醫(yī)療領(lǐng)域反腐行動(dòng)方向已然明確，中紀(jì)委持續(xù)發(fā)文聚焦醫(yī)療腐敗問(wèn)題，彰顯出對(duì)這一領(lǐng)域整治的堅(jiān)定決心。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委官方網(wǎng)站在 11 月 10 日發(fā)表的《深度關(guān)注：確保更多群眾共享改革發(fā)展成果》中，深刻揭露了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在設(shè)備、耗材采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)滋生的腐敗現(xiàn)象。受巨大經(jīng)濟(jì)利益誘惑，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)暴露出諸多違規(guī)行徑，如套取資金、違規(guī)送禮金禮品、肆意濫用醫(yī)?；鹨约皡⑴c影響公務(wù)公正的旅游活動(dòng)等。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)迅速響應(yīng)，展開(kāi)精準(zhǔn)有力的監(jiān)督，劍指基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備采購(gòu)、藥品耗材供應(yīng)以及工程建設(shè)等核心領(lǐng)域的違法違紀(jì)行為，力求從根源上肅清基層醫(yī)療腐敗亂象。

中紀(jì)委連續(xù)發(fā)文，點(diǎn)名醫(yī)療腐敗問(wèn)題 

11 月 26 日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站再次發(fā)文《鐵腕懲治 “微腐敗”》，強(qiáng)調(diào)醫(yī)療領(lǐng)域 “微腐敗” 問(wèn)題不容小覷。依據(jù)《中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃（2023—2027 年）》，反腐工作已向基層延伸，教育醫(yī)療等領(lǐng)域成為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，嚴(yán)肅查處諸如貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為。近期案例表明，基層醫(yī)療行業(yè)腐敗程度與大型醫(yī)院相比毫不遜色，反腐利刃已深入基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面深入的清理整治工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

隨著反腐行動(dòng)不斷深入 “深水區(qū)”，藥械購(gòu)銷領(lǐng)域面臨著前所未有的最強(qiáng)考驗(yàn)。2024 年，國(guó)家衛(wèi)健委等 14 個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)多項(xiàng)政策文件。國(guó)家藥品監(jiān)督管理局于 11 月 28 日就修訂后的《醫(yī)藥代表管理辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)。此次修訂大幅提升醫(yī)藥代表資質(zhì)門檻，清晰界定企業(yè)與醫(yī)藥代表權(quán)責(zé)關(guān)系，徹底改變以往 “企業(yè)犯錯(cuò)，代表?yè)?dān)責(zé)” 的不合理模式。同時(shí)，首次將醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)藥代表的管理納入規(guī)范范疇，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格核實(shí)醫(yī)藥代表備案身份，嚴(yán)禁未備案代表開(kāi)展藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng)。

在企業(yè)管理方面，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局 10 月 11 日起草的《醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)指引（征求意見(jiàn)稿）》，明確規(guī)定醫(yī)藥企業(yè)制定醫(yī)療衛(wèi)生人員咨詢服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需參照相關(guān)規(guī)定或市場(chǎng)公允價(jià)格，結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、專業(yè)程度等客觀條件合理支付。國(guó)家衛(wèi)健委也召開(kāi)醫(yī)藥企業(yè)座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)支持引導(dǎo)學(xué)術(shù)交流合作規(guī)范開(kāi)展與合規(guī)營(yíng)銷。這一系列舉措促使醫(yī)藥企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，重構(gòu)合規(guī)體系，在研發(fā)、市場(chǎng)推廣等環(huán)節(jié)增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)，以應(yīng)對(duì)愈發(fā)嚴(yán)格的監(jiān)管環(huán)境。

此外，醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部也積極行動(dòng)，今年已有超 300 名醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng) “關(guān)鍵少數(shù)” 被查處，其中不乏多位廳級(jí)干部。這些行動(dòng)在醫(yī)療行業(yè)引發(fā)強(qiáng)烈震動(dòng)并廣受社會(huì)關(guān)注。綜合來(lái)看，2025 年全國(guó)醫(yī)療領(lǐng)域反腐行動(dòng)將構(gòu)建全方位、多層次、立體化治理格局，藥械 “產(chǎn)銷用” 各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，形成嚴(yán)密管理網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)醫(yī)藥行業(yè)走向風(fēng)清氣正的新時(shí)代，保障廣大群眾的健康權(quán)益與醫(yī)療資源的公平合理分配。