全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議為2026年的房地產(chǎn)市場(chǎng)定下基調(diào)，一系列旨在“控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給”的具體措施正式亮相。

近日，全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議明確了2026年穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的重點(diǎn)方向。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹在會(huì)上指出，各城市政府需“用足用好房地產(chǎn)調(diào)控自主權(quán)”，根據(jù)本地實(shí)際情況調(diào)整政策，目標(biāo)是支持居民的剛性需求和改善性住房需求，推動(dòng)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

01 政策核心：控增量與去庫(kù)存

會(huì)議提出的穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)策略，核心可以概括為“因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給”。

具體路徑是，將城市更新、城中村改造與盤(pán)活存量用地結(jié)合起來(lái)。一個(gè)關(guān)鍵舉措是推動(dòng)地方政府或相關(guān)機(jī)構(gòu)收購(gòu)存量商品房，將其轉(zhuǎn)化為保障性住房、安置房、宿舍或人才房等多用途住房。

這被視為“一箭雙雕”的辦法，既能在一定程度上消化現(xiàn)有的商品房庫(kù)存，又能快速增加保障性住房的供應(yīng)，優(yōu)化整體住房供給結(jié)構(gòu)。

02 融資支持與制度創(chuàng)新

為解決房地產(chǎn)企業(yè)面臨的流動(dòng)性壓力，會(huì)議重申要進(jìn)一步發(fā)揮房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”制度的作用，支持房企合理的融資需求。

這項(xiàng)機(jī)制并非全新，此前已在地方進(jìn)行實(shí)踐探索。例如，廣西在2025年曾發(fā)文強(qiáng)化“審核制白名單”機(jī)制，要求金融機(jī)構(gòu)建立“綠色通道”，對(duì)名單內(nèi)項(xiàng)目“快審快貸”，以提升融資效率。

會(huì)議還著眼于構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，提出了三項(xiàng)基礎(chǔ)性制度方向：

在開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，做實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目公司制。

在融資環(huán)節(jié)，推行主辦銀行制。

在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，推進(jìn)現(xiàn)房銷(xiāo)售制，實(shí)現(xiàn)“所見(jiàn)即所得”，以期從根本上防范房屋交付風(fēng)險(xiǎn)。

03 提升居住品質(zhì)成為重點(diǎn)

除了穩(wěn)定市場(chǎng)，提升房屋質(zhì)量和居住體驗(yàn)成為同等重要的任務(wù)。

會(huì)議明確要實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程，有序推進(jìn)“好房子”建設(shè)。這項(xiàng)工作已在全國(guó)多地展開(kāi)試點(diǎn)并積累了初步經(jīng)驗(yàn)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部此前發(fā)布了第一批“好房子”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，涵蓋政策支持、技術(shù)支撐、示范樣板等六個(gè)方面。

例如，江蘇省發(fā)布了《改善型住宅設(shè)計(jì)與建造導(dǎo)則》，從戶(hù)型設(shè)計(jì)、材料選用到物業(yè)管理進(jìn)行全鏈條品質(zhì)提升。江西省則針對(duì)住宅隔聲、滲水等常見(jiàn)問(wèn)題，立項(xiàng)了60余項(xiàng)課題進(jìn)行科技攻關(guān)。

04 城市更新提供協(xié)同動(dòng)力

穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的工作并非孤立進(jìn)行，而是與高質(zhì)量的城市更新緊密協(xié)同。

2026年的城市更新工作將更加精細(xì)化，像“繡花”一樣推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、口袋公園建設(shè)等項(xiàng)目。

同時(shí)，還包括持續(xù)開(kāi)展地下管網(wǎng)改造和綜合管廊建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)城市燃?xì)夤艿览匣赂脑欤?jì)劃完成改造各類(lèi)燃?xì)夤艿?萬(wàn)公里。

這些工程在改善民生和城市安全的同時(shí)，也能帶動(dòng)投資和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為房地產(chǎn)市場(chǎng)創(chuàng)造更健康、可持續(xù)的外部環(huán)境。

隨著新政策的發(fā)布，各地方政府正摩拳擦掌準(zhǔn)備用好調(diào)控自主權(quán)。收購(gòu)存量房作保障房的舉措，猶如為市場(chǎng)注入一劑消化庫(kù)存的良藥。

從推進(jìn)現(xiàn)房銷(xiāo)售到建設(shè)“好房子”，購(gòu)房者權(quán)益被置于更重要的位置。這些措施如同編織一張細(xì)密的網(wǎng)，旨在托住市場(chǎng)的底，引導(dǎo)行業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向品質(zhì)發(fā)展的新階段。